森瑞投资创始人、董事长林存五个方面显示医药长牛逻辑不变

11月27日,由每日经济新闻主办的2020第九届中国上市公司高峰论坛在深圳举行。作为中国最具影响力的高端经济论坛之一,本届中国上市公司高峰论坛以“解码双循环 谋局十四五”作为主题,呼应了当前我国经济发展的新特点和新格局。

在今天上午举行的行业论坛——2020中国医药健康创新资本论坛上,深圳市森瑞投资管理有限公司创始人、董事长林存以“医药健康创新的投资机会”为题,发表了主旨演讲。

中国共产党,99岁生日快乐!

在业内人士看来,海岛开发投入高、投资回收期限长,如果不能进行长周期的使用权保证和完善权属转让、抵押体系,无人岛开发依然只是看上去很美。

第二种模式则是以广东放鸡岛为代表的政企合作模式。放鸡岛被认为是开发较为成熟、市场化开发程度较高且知名度较大的无居民海岛。2004年,一家台商进入放鸡岛,前期开发投入超过3亿元。地方政府和台商按比例投入开发建设资金,对海岛开发收益进行分成。

策 划: 肖阳 吴新丽

2017年,珠海的三角岛转让,该岛临近港澳、位置优越,吸引了众多投资者。但三角岛最终由珠海国资平台珠海九洲控股集团拿下,该项目计划投资额约22亿元,开发周期为5年。“一些岛主和央企曾有意向购买,我带着他们去看过几次。但当地政府提出,不考虑境外资金,建议这家央企也不要参与。”林东介绍,包括三角岛在内,珠海不少优质岛屿都给了当地企业。2014年,格力地产还拿下了另一座优质岛屿——庙湾岛。

2020年6月29日,中国共产党成立99周年前夕,习近平主持中共中央政治局会议。会议强调,要坚持贯彻全面从严治党要求,坚定不移正风肃纪,坚决纠治形式主义、官僚主义。要坚持勇于自我革命,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。同日,中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习。“我们党要长期执政、永葆活力,团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴,最重要的是把党建设得更加坚强有力。”习近平强调,我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。

同心共振,字里行间见真情

不过,市场化转让方式推进缓慢,真正实施的案例极少。去年,广东率先公布了无居民海岛使用权市场化出让的试行办法,该办法优化调整了出让方案的报批流程,减少省人民政府审批环节。即便如此,该办法试行至今,广东各地市也没有采用市场化转让。广东省自然资源厅海域海岛处的工作人员向《中国新闻周刊》介绍,市场化转让办法公布之后,还没有岛屿出让,“只是告诉大家有这样的一个文件,以后有岛屿要出让,可以依照这个办法来操作。”

习近平眼中,亦是如此。他常说,“思想建设是党的基础性建设”,并且明确强调要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

在2018年7月召开的全国组织工作会议上,习近平鲜明提出了新时代党的组织路线,明确了做好干部培育、选拔、管理、使用工作的五大体系,即源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系;日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系;以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系;管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系;崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。这些制度安排和重磅举措,都在为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。管党治党的丰富实践启示我们,把纪律和规矩挺在前面,纪律严明、执纪有力,教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有制衡力。

此外,当前各地海岛开发政策中缺乏长远的激励机制。例如,以港口和造船厂为用途,仅有50年用岛期限;岛屿开发最常见的形态——旅游和娱乐,有25年用岛权;而养殖用岛,只有15年使用权。取得了使用权的开发者,按当前规定,无法将权属进行转让或抵押。

“乘风好去,长空万里,直下看山河。”当前,中国巨轮驶向复兴彼岸,一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,屹立于世界东方。

此外还有“健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子”“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”“破积弊、除痼疾,立规矩、扬正气”……从热门话题中可以清晰地看出,网民们热切关注的话题都是紧密围绕着“严”字展开。全面从严治党,这是习近平提出的重要要求,也是网民的所思所盼,贯穿党的建设全过程。

地方政府采用保守方式处理无居民海岛的使用权,与岛屿的稀缺性有关。国家海洋技术中心原海域海岛室主任研究员徐伟介绍,国内面积在500平方米以上的无居民海岛6693个,主要分布于浙江、福建和广东三省,“虽然我们身边有很多海岛,但是适宜开发的海岛还是比较稀缺的。在我国,面积大于1平方公里的无居民海岛只有69个,剩下的海岛面积太小,开发价值不大,除非是距离陆地比较近。”

数据分析:高金 胡乐满

在业内人士看来,开发无人岛,初期投资巨大、生态环境敏感、建设难度大、收回投资周期长,如果没有很强的资金实力来支撑,对开发者来说可能是一个“坑”。

要想拿到岛屿使用权,要经过较为复杂的程序。根据辽宁省自然资源厅规定,无居民海岛出让前,应确定无居民海岛等别、用岛类型和用岛方式。在此基础上,对无居民海岛上的珍稀濒危物种、淡水、沙滩等资源价值进行评估,一并形成出让价。

2017年6月28日,习近平主持中共中央政治局会议。会议指出,巡视利剑经过5年磨砺,威力更加彰显,成为党内监督制度化的重要成果,对推进全面从严治党具有重大意义。会议强调,要全面总结十八届中央巡视工作,进一步创新组织制度和方式方法,推动巡视工作向纵深发展。

在网友的留言中,有一条这样说:“中国共产党就像是壮志凌云的少年。”朝气蓬勃、斗志满满、意志坚定、一往无前……这些让人心潮澎湃而又充满力量的词语,正是广大网友们眼里,中国共产党人独有的“红色气质”。

“我们要永葆蓬勃朝气,永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁。”习近平的话,也正是如此的坚定有力。

最终大羊屿岛开发陷入困境。“地方政府想让他们投资5个亿,公司股东身家加起来都没有1亿元,怎么投?只能转让。”林东说,很多人对岛屿不熟,不懂融资,盲目购买岛屿,不仅拖垮了自己,也拖累了地方政府。这些失败的案例导致地方政府将开发门槛不断提高。

2018年6月29日,中国共产党成立97周年前夕,中共中央政治局就加强党的政治建设举行第六次集体学习。“党的政治建设是一个永恒课题。”习近平强调,我们以这个题目进行集体学习,目的是深化对党的政治建设的认识,增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,并以此庆祝党的97岁生日。

辽宁确定了原生利用式、轻度利用、中度利用式、重度利用式、极度利用式和填海连岛与造成岛体消失等六类用岛方式。对岛屿破坏越严重,出让金费用越高。此外,辽宁还对无居民海岛划分了六种等级,一等与六等价格相差一倍以上。以旅游娱乐用岛为例,同样是对生态破坏最小的原生利用方式,六等无居民海岛最低出让标准为每公顷每年0.37万元,一等是0.95万元。对生态破坏最严重的是填海连岛、造成岛体消失,六等岛需要每公顷一次性缴纳927万元,一等岛则需2455万元。

买岛易、建岛难,成功者少、失败者众,政策在保护和开发之间摇摆不定,是国内无人岛开发长期面临的尴尬处境。

此外,习近平还在“七一”前后出席了中央和国家机关党的建设工作会议、全国组织工作会议、省部级主要领导干部专题研讨班开班式、庆祝中国共产党成立95周年大会,会见了全国优秀县委书记等。

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

王琪认为,“我国无居民海岛开发缺少一个‘马尔代夫无居民海岛开发模式’中的统一协调部门,为民营资本进入无居民海岛开发提供绿色通道。”

2019年6月24日,中国共产党成立98周年前夕,中共中央政治局就“牢记初心使命,推进自我革命”举行第十五次集体学习。“党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神,在新时代把党的自我革命推向深入,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”习近平在主持学习时明确强调,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题。

但杨伟华低估了当岛主的难度。出于对海洋生态的严格保护,大羊屿岛项目的环境评估历时较长。有媒体报道介绍,项目的环境评估引发了国家、省、市、县四级海洋渔业部门的研究讨论,杨伟华称,“专家评审开会反反复复好多次,海洋上的数据需要有一段时间去搜集和监测,非常耗费时间。”从拍下使用权到动工,时间已经过去3年。

开发热潮下,出现了很多问题,资料显示,有些投资商为了牟取暴利,开山炸岛,造成无居民海岛数量减少。以浙江为例,本世纪前10年与上世纪90年代相比,海岛消失了200多个。

缺乏绿色通道和长期激励

辽宁是中国北方海岛最多的省份,共有633个海岛,其中有居民海岛44个,无居民海岛589个,已开发利用无居民海岛198个。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署。坚持和加强党的全面领导,坚持新时代党的建设总要求,坚持党要管党、全面从严治党,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持贯彻新时期好干部标准,坚持强基固本,坚持正风肃纪、严惩腐败,以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命,深化了对马克思主义执政党建设规律的认识。

2011年11月,宁波象山大羊屿岛作为第一座公开拍卖的岛屿正式开槌,起拍价1500万元,使用期限50年。经过多轮竞拍,宁波高宝投资有限公司总经理杨伟华以2000万元拿下,她当时表示,要做以游艇业为主的高端度假岛屿。

林存认为,从五个方面看,医药长牛逻辑仍未改变:一是人口结构变化,老龄化程度日趋加深,二孩放开,平均寿命增加,重疾病发病率上升,医疗需求持续走强;二是需求刚性,生、老、病不可改变,行业受宏观经济与国际形势影响较小;三是创新驱动,医药行业具备科技属性,研发投入不仅奠定强大护城河,亦能使企业基业长青;四是巨头初现,中国仍缺乏与总体经济规模相匹配的医药巨头,但一大批伟大企业正在路上;五是抗疫驱动,疫情后基层医院、感染/重症/呼吸科室与疾控系统建设的投入会加大。

2016年6月28日,十八届中共中央政治局第三十三次集体学习,主题是“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”;2015年6月26日,十八届中共中央政治局第二十四次集体学习,主题是“加强反腐倡廉法规制度建设”;2014年6月30日,十八届中共中央政治局第十六次集体学习,主题是“加强改进作风制度建设”;2013年6月25日,十八届中共中央政治局第七次集体学习,主题是“中国特色社会主义理论和实践”……

特殊节点,总书记反复强调党的建设

山西建投建工集团方面表示,这一项目的成功打造,不仅助力推动中俄互贸区贸易电子商务产业的发展,并将作为枢纽经济加快推进互贸区贸易的转型升级,同时也能进一步巩固和提升企业品牌在内蒙古自治区的影响力,为企业后续市场开发奠定良好基础。(完)

相比以往,调整后的无居民海岛价格有了较大幅度提升。辽宁自然资源厅公布的信息显示,提高无居民海岛使用金征收标准,是要发挥经济杠杆调控作用,从而提高用海生态门槛。

治党治国之要,首在选人用人。习近平深刻指出:“党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。”

“想当岛主”,再次在网上引发热议。在武侠大师金庸的笔下,桃花岛是“东邪”黄药师的世外桃源,曾激发了很多人的岛主梦。但对现实中的开发者而言,开发无人岛更像是鲁滨逊漂流记中的荒岛求生。一些沿海省份曾在2003年和2005年有过两度无人岛开发热潮,但一度因为无序开发被叫停。

2011年,原国家海洋局公布了中国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录。这些无居民海岛分布在广东、浙江和辽宁等8个省区,最长开发使用年限为50年,外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发,但必须报国务院批准,再次引起海岛开发热潮。

此外,该项目还涉及多项中国领先施工技术,如超高大型钢构件整体提升、超低温钢结构焊接等,并承载多项省级科技项目,其中,由17项成果组成的《196m高耸变径钢结构施工技术的研究与应用》于2020年获批《重大科技攻关与能力建设项目》,标志着北疆明珠项目的技术能力及科研承载能力已进入行业领先水平,此后还将冲刺“中国钢结构金奖”。

鉴于审批制存在的问题,国家开始推行市场化转让方式。崔旺来认为,市场化转让可以体现一座岛屿真正的价值,“就像城市不同地块的价格相差很大一样,同级别的无居民海岛,在辽宁和浙江也会不一样。”

7月22日,辽宁省自然资源厅公布了辽宁省内(大连除外)无居民海岛使用金的征收标准。想做岛主,辽宁明码标价,一次性公布了“无人岛最新价格”,比如以“旅游娱乐”为用岛类型,开发者每年最低只需缴纳3700元,就可以拥有一座面积1公顷的岛屿的使用权。

热门话题,“全面从严治党”备受关注

王琪介绍,在实际运作中,海岛的开发权由原海洋局掌管,招商引资靠招商局统筹,规划建设涉及规划局和住建局,项目论证需经发改委批准,而多头管理必然带来职能重叠、多头审批现象,影响政策目标实现。

从时间维度纵向梳理可以看出,从政治建设、纪律建设、思想建设、作风建设到反腐败斗争,习近平在“七一”节点的一系列重要活动,虽然重点各有不同,但都统一指向“党的建设”这一永恒课题,推进党的建设是贯穿始终的鲜明主线。

网民留言是网民心声最直接的体现。根据新华睿思搜集到的网民留言可以清楚地看到,为党的生日献上祝福、为党的功绩深情赞叹、为党的传承表达期望,是广大网民的普遍心声。

这种火热局面在2005年发生了转折。当年,浙江省政府下发通知,无居民海岛开发利用项目必须报省政府批准。以此为标志,无人岛开发迅速冷却,随后两年,无居民海岛开发项目暂停审批。

基于新华睿思大数据,对网上“党的建设”相关信息进行语义分析发现,“政治”“作风”“组织”“思想”等是网友最关注的党建“关键词”,“革命理想”“勤政务实”“为民服务”等词语高频出现。这些网民关注的“热词”与习近平对广大党员干部提出的重要要求十分契合。

99载奋斗拼搏,回首往昔,这是何其辉煌的成就!展望未来,这是何其壮丽的征程!历史充分证明:只有中国共产党,才能救中国;只有中国共产党,才能发展中国,才能引领中华民族实现伟大复兴。

政策公布后,包括外资在内,大量资金涌向沿海各省份的无居民海岛。公开报道显示,新加坡一家投资公司准备投资4亿开发浙江舟山的徐公岛,一名台商则投资3亿元开发广东太白县放鸡岛。

“一些地方最近几年把门槛提得更高,也是为了让海岛顺利开发。而且岛屿卖一个就少一个,最好的岛先卖掉,剩下的越来越差。”林东说。

设 计: 孙利民 史秀秀 靳钜程 吴国晨

所谓的“15号文”是指财政部、原国家海洋局在2018年印发的《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准的通知》(财综〔2018〕15号),要求各省合理划分海域级别,制定不低于国家标准的地方海域使用金征收标准。

“恒大这类企业也不一定能拿到珠海的海岛。”林东说,地方政府偏好“内部操作”,像辽宁的岛屿,地方政府会设置哪些隐形门槛,哪些岛屿可以对外转让,对资金要求有多大,这些都不明确。

无居民海岛应该如何发展?中国海洋大学法政学院教授王琪此前发表的论文,介绍了两种比较成熟的无居民海岛开发模式,第一种是以企业为主导的马尔代夫模式,“马尔代夫特别重视海岛规划,每一个无居民海岛的开发,均先由一个经济主体向政府租赁一个无居民海岛,在海岛上建一家酒店,以完整、独立、封闭式的度假村模式经营发展。”

总策划:郭奔胜 周红军

该项目负责人李宏武介绍,目前,项目观光塔主塔已施工至主塔屋面总高度的一半,预计9月份完成主体结构安装。对项目部而言,7月到9月将是项目抢工的“黄金期”,也是技术难点的“攻坚期”。

《中国新闻周刊》2020年第30期

“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”习近平多次告诫广大党员干部,伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。

2010年,国家颁布实施《海岛保护法》,明确了无人岛的所有权和管理权。同年6月,国家还公布了《无居民海岛使用金征收使用管理办法》,明确规定了实行无人岛有偿使用制度。以《海岛保护法》为时间节点,之前开发的岛屿被称为法前用岛。不过,无论是法前还是法后,无人岛开发成功者少,失败者多。

2002年,国家实施海洋开发战略。次年,《无居民海岛保护与利用管理规定》实施,首次提出允许个人或机构开发利用无居民海岛,租用期最长为50年,掀起了国内无居民岛开发的热潮。据当时的数据,中国拥有面积超过500平方米的岛屿超过6500个,其中有居民的海岛仅433个,其余均为无居民海岛。500平方米以下的无居民海岛则数以万计。

“使用金调整目的非常清楚,侧重于保护。”浙江海洋大学教授崔旺来告诉《中国新闻周刊》,沿海各省陆续出台的无居民海岛使用金政策大同小异,主要依据是“15号文”。

开发商跟地方政府之间也会存在很多博弈。崔旺来说,无居民海岛的基础设施谁来做,成为开发商和地方政府博弈的核心问题。企业会要求政府提供基础设施建设,但地方政府往往做不到。

辽宁公布无居民海岛出让政策后,虽然受到舆论关注,但有些叫好不叫座。民间岛主组织中国岛主联盟的发起人林东告诉《中国新闻周刊》,以往无居民海岛转让政策出台后,会有几百人向他咨询,最高的时候甚至过千人,但辽宁政策出台后只有不到10人来咨询。

办好中国的事,关键在党。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,首先要把党建设得坚强有力。

除了耗时日久的评估程序,海岛建设成本也让其不堪重负。“往细节处讲,基础设施、建造房屋的建材从哪来?肯定得从陆地往岛上运。”时任象山县海洋与渔业局副局长包希伟在接受媒体采访时介绍,同样的建造规格,在无人岛上建造所需的成本,至少是陆地上建造的三倍。如此一来,即使是最基本的通水通电、造个简单的房子、通条水泥道路,也需要约几千万元的投入。如果要把整个建筑打造得更加精致、完美,费用则更高。

“祝福党的生日!祝祖国繁荣富强!”“没有共产党,就没有新中国!”“祝党的精神永久耀扬,党的旗帜飘向八方。”“伟大的中国共产党永远光辉照耀华夏大地。”……

“国家是从2002年开始真正重点关注海洋,海洋经济上升到国家战略。”崔旺来说,无居民海岛作为我国海洋权益重要的组成部分,由此受到重视。

2011年《海岛保护法》实施后6年,全国共有26座无居民海岛拿到了不动产登记证。但无居民海岛实际利用数量远不止这些,大量无居民海岛处于“无证”状态。国家海洋技术中心原海域海岛室主任研究员徐伟2018年介绍,曾经做过一个统计,大概有3000个无居民海岛被开发使用,“但到现在还有很多岛没有被纳入海岛法的管理。”

从网上到网下,人民的关注点,正是总书记推进党的建设新的伟大工程的着力点。

习近平一直高度重视党的建设。每逢“七一”这个特殊节点,习近平往往都会在相关场合着重强调。

发于2020.8.17总第960期《中国新闻周刊》

“坚持党管干部原则,德才兼备、以德为先”,也是网友热切关注的话题,热度值为87.16,位列热力榜第二。这个话题反映的是“用人”“治吏”的重大课题,同样是党的建设关键所在。

“地方政府和中央政府,在海岛使用方面进行博弈,这种现象比较多。”崔旺来说,地方侧重考虑经济发展,具有开发冲动,一般不愿意把出让价格调得很高。但是海岛的使用权归国家所有,地方很多项目难以得到批复。

当前,我们正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,第一个百年目标要实现,第二个百年目标要开篇,摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。

不以规矩,不成方圆。“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”习近平强调,全面从严治党,重在加强纪律建设。

新华睿思大数据显示,网友热烈讨论的话题共有14个。其中,“全面从严治党”相关内容占比超过一半。“让制度‘长牙’、纪律‘带电’”位居网友热搜话题榜首,热度值达94.72。不难看出,纪律建设是网友们最关心的热门话题。

“因项目地处中国高寒地区,6月之前风沙大,9月以后便进入冬季,因此7月到9月属于施工黄金期。”李宏武表示,特别是8月份将采用钢结构整体液压提升技术,对直径为40米的旋转餐厅进行整体提升,提升高度为130米,这在中国非常罕见。

新华睿思以“中国共产党”为关键词,对近一个月网民的关注度、讨论热词等进行追踪,对与之相关的329万条数据进行了分析。数据显示,网民高度关注“党的建设”相关话题,一系列热搜话题围绕这个主题密切展开。习近平总书记高度重视的党的建设,和亿万网民的火热关注,紧紧相连。

无居民海岛出让有两种方式,一种是政府审批、价格固定;另一种是市场化出让,采用招拍挂的方式,价高者得。在实践当中,地方绝大部分情况下都会选择审批的方式,极少采用市场化手段。“很多人都想成为岛主,但地方政府设置了隐形门槛,实际购买难度非常大。”林东说。

“革命理想高于天”“中国特色社会主义和中国梦深入人心”位居热力榜的第三、第四位。在网友眼中,“思想建设”十分重要。

但实际运行中,企业遇到很多挑战。崔旺来说,国内无居民岛管理存在典型的“九龙治水”问题,海岛开发涉及多个政府部门,造成管理上的混乱。

除了施工成本高、难度大,开发海岛还需要面对敏感的生态环境。以三亚市凤凰岛为例,最初以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权,但实际开发房地产酒店用地远超港口用地。此举导致三亚湾西部岸线遭到侵蚀,三亚河污染加剧。

根据“15号文”,沿海各省负责地方无居民海岛使用金征收标准(含养殖用海征收标准)制定工作,应在2019年4月底前完成,并报财政部、国家海洋局备案。不过,各省进展不一,部分省份晚于预期。崔旺来介绍,推迟原因主要是部门调整。2018年4月,新组建的自然资源部成为统一管理山水林田湖草等全民所有自然资源资产的部门,整合包括原国家海洋局在内的相关职责。“无居民岛政策由当时的国家海洋局负责,部门调整后,工作重心可能有些转移。”崔旺来认为。